礦產(chan) 資源是經濟社會(hui) 發展的重要物質基礎,礦產(chan) 資源勘查開發事關(guan) 國計民生和國家安全。當前,國際形勢風雲(yun) 變幻,經濟逆全球化趨勢愈演愈烈,俄烏(wu) 衝(chong) 突、巴以戰火引發的全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈劇烈動蕩警示我們(men) ,提高能源和礦產(chan) 資源自給能力是確保國家能源資源安全的壓艙石。
市場經濟是法治經濟。在礦產(chan) 資源領域,廣大地質勘查和礦山開發企業(ye) 是礦產(chan) 資源勘查開發市場的主體(ti) ,礦業(ye) 企業(ye) 能否合規經營,其合法權益能否得到法律保護,既關(guan) 係到市場機製在礦產(chan) 資源領域發揮作用的程度,也關(guan) 係到依法治礦水平的高低,最終關(guan) 係到能否實現我國礦業(ye) 行業(ye) 的高質量發展和能源資源的高水平安全。
我國現行《礦產(chan) 資源法》頒布於(yu) 1986年。1996年做了部分修正,2009年又做了個(ge) 別文字修正。《礦產(chan) 資源法》誕生於(yu) 從(cong) 計劃體(ti) 製向市場體(ti) 製的過渡時期,加之近30年未做實質修改,實踐中積累了大量問題。在此期間,隻能靠出台大量規範性文件給法律“打補丁”。如今這件“老棉襖”由於(yu) 補丁摞補丁,已經麵目全非,但“裏子”還在起作用,因此管理中矛盾重重。近年來,因應礦產(chan) 資源管理改革需要,在現行《礦產(chan) 資源法》及有關(guan) 行政法規尚未修改的情況下,自然資源部本著急用先行原則出台了多份礦業(ye) 管理製度重大改革文件。作為(wei) 礦業(ye) 領域的法律工作者,如果對礦業(ye) 法律政策的曆史演變不夠熟悉,對礦業(ye) 管理體(ti) 製機製不夠了解,對礦產(chan) 資源勘查開發規律十分陌生,很難為(wei) 礦業(ye) 企業(ye) 提供切實管用的法律服務。
米兰竞技足球俱乐部官网是中國礦業(ye) 從(cong) 業(ye) 者的精神家園,將“全心全意為(wei) 會(hui) 員服務”確立為(wei) 米兰竞技足球俱乐部官网的核心價(jia) 值觀。我認為(wei) 做好會(hui) 員服務工作主要包括兩(liang) 方麵內(nei) 容,一是組織會(hui) 員自律,二是幫助會(hui) 員維權。組織自律是為(wei) 了提高礦業(ye) 行業(ye) 發展質量和水平,使會(hui) 員單位自覺適應社會(hui) 的監督和環境的約束,樹立社區融合發展促進者、生態環境建設者的良好企業(ye) 形象。礦業(ye) 企業(ye) 自律即礦業(ye) 企業(ye) 如何按照法律政策規定履行法定義(yi) 務、進行合規經營。幫助維權是增強會(hui) 員的法治意識,通過參與(yu) 立法修法,為(wei) 會(hui) 員單位創造一個(ge) 良好的運行環境,同時組織開展釋法維法,促進會(hui) 員自覺遵紀守法,減少受到非法侵害。
法治是中國式現代化的重要保障。我們(men) 欣喜地看到,《礦產(chan) 資源法》修訂稿已經經過全國人大常委會(hui) 二次審議,預計不久將會(hui) 頒布實施。目前審議稿的法條內(nei) 容較好地回應了礦產(chan) 資源勘查開發企業(ye) 對法治建設的期盼,解決(jue) 了部分長期困擾中國礦業(ye) 行業(ye) 良性發展的難點問題。米兰竞技足球俱乐部官网願意聯合廣大法律工作者,在宣傳(chuan) 、普及、解釋和執行新的《礦產(chan) 資源法》方麵,在組織礦業(ye) 企業(ye) 依法自律、合規經營方麵,在幫助礦業(ye) 企業(ye) 依法維護自身合法權益方麵,繼續貢獻自己的力量,推動我國礦業(ye) 行業(ye) 高質量發展。(選自作者給《礦業(ye) 企業(ye) 法律手冊(ce) 》作的序,選錄時內(nei) 容有刪減、標題為(wei) 新增)