深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng)
以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新成效為(wei) 推進中國式現代化提供堅強保障
——在中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆中央紀律檢查委員會(hui) 第四次全體(ti) 會(hui) 議上的工作報告
（2025年1月6日）
李希
我代表二十屆中央紀律檢查委員會(hui) 常務委員會(hui) 向第四次全體(ti) 會(hui) 議作工作報告，請予審議。
這次全會(hui) 的主要任務是：深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，總結2024年紀檢監察工作，部署2025年任務。今天上午，習(xi) 近平總書(shu) 記發表重要講話，深刻分析當前反腐敗鬥爭(zheng) 形勢，對以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新成效為(wei) 推進中國式現代化提供堅強保障作出戰略部署。我們(men) 要認真學習(xi) 領會(hui) ，堅決(jue) 貫徹落實。
一、2024年工作回顧
過去一年，麵對嚴(yan) 峻複雜的國際環境和艱巨繁重的國內(nei) 改革發展穩定任務，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命，深刻闡述關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想，在全黨(dang) 部署開展黨(dang) 紀學習(xi) 教育，堅定不移把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進，團結帶領全黨(dang) 全國各族人民凝心聚力、攻堅克難，中國式現代化邁出新的堅實步伐。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guan) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，圍繞黨(dang) 和國家中心任務，持續深入強化政治監督、正風肅紀反腐，推動健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係、完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展取得新成效。
（一）在深學細悟黨(dang) 的創新理論中堅定紀檢監察工作正確方向
堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂。中央紀委常委會(hui) 把加強黨(dang) 的創新理論武裝作為(wei) 首要政治任務，認真執行“第一議題”製度，跟進學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神，研究相關(guan) 議題43次，開展集體(ti) 學習(xi) 6次，做到思想上對標對表、行動上緊緊跟隨。發揮領學促學作用，圍繞鞏固拓展主題教育成果製定實施意見、健全長效機製，帶動全係統持續在黨(dang) 的創新理論深化轉化上聚力用勁。專(zhuan) 題學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神，深刻領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，進一步增強對黨(dang) 的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。用心用情學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想。舉(ju) 辦學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想和中央紀委三次全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班，在全係統開展集中輪訓。加強學理化闡釋、大眾(zhong) 化傳(chuan) 播，組織撰寫(xie) 理論文章，研發專(zhuan) 題課程，策劃推出專(zhuan) 家訪談，推動全係統深刻領會(hui) 這一重要思想的科學內(nei) 涵、核心要義(yi) ，全麵把握“九個(ge) 以”的實踐要求，自覺用以統領紀檢監察一切工作。講好新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 故事，辦好“因黨(dang) 而生、為(wei) 黨(dang) 而戰”紀檢監察陳列展，製作播出《持續發力縱深推進》電視專(zhuan) 題片，唱響全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主旋律。用黨(dang) 的創新理論蘊含的立場觀點方法破解實踐難題。中央紀委常委會(hui) 圍繞“深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”等10個(ge) 方麵開展課題調研，中央紀委常委領題調研，形成30餘(yu) 份調研成果，轉化為(wei) 工作思路和舉(ju) 措。中央紀委國家監委各派駐（派出）機構和各省區市紀委監委領導班子共開展課題調研750餘(yu) 項，推動解決(jue) 一批製約工作高質量發展的難點問題。
通過深學習(xi) 、實調研、抓落實，紀檢監察係統用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性進一步提升，履職盡責的思想根基、理論根基、實踐根基進一步築牢，更加堅定沿著黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向前進。
（二）以具體(ti) 化、精準化、常態化的政治監督推動全黨(dang) 堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”
健全政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化機製。協助黨(dang) 中央做好紀檢監察機關(guan) 開展政治監督工作辦法製定工作，聚焦堅定政治方向、堅守政治立場、履行政治責任、淨化政治生態，總結行之有效的做法經驗，進一步明確監督重點、豐(feng) 富監督方法、完善監督程序，為(wei) 加強政治監督提供規範指引。圍繞黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 重大部署謀深做實政治監督。加強對學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神的監督檢查，推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部從(cong) 戰略和全局高度，領會(hui) 改革意圖、把準改革方向。把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內(nei) 容，各級紀檢監察機關(guan) 針對監督對象承擔的改革任務，列出監督清單，及時跟進監督，推動各級黨(dang) 組織凝心聚力抓好落實。推動黨(dang) 中央大政方針落地見效。把落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示作為(wei) 政治監督的重中之重，聞令而動、令出紀隨，圍繞完整準確全麵貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、推動高質量發展，聚焦因地製宜發展新質生產(chan) 力、一攬子增量政策部署實施、防範化解重點領域風險、切實保障和改善民生等重點任務，盯住高水平科技自立自強、教育強國建設、金融體(ti) 製改革、生態環境保護、安全生產(chan) 、耕地保護、食品藥品安全等重要部署，加強監督檢查，保障落實到位。健全對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機製，常態化開展落實情況“回頭看”，壓實責任、糾正偏差、促進發展。嚴(yan) 明政治紀律和政治規矩，堅決(jue) 查處“七個(ge) 有之”問題，嚴(yan) 懲結交政治騙子行為(wei) 。全國紀檢監察機關(guan) 共處分違反政治紀律人員1.2萬(wan) 人。
通過提升政治監督質效，推動全黨(dang) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，完整準確全麵落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，確保黨(dang) 中央令行禁止，匯聚實現新時代新征程黨(dang) 的中心任務的強大合力。
（三）抓實黨(dang) 紀學習(xi) 教育推動黨(dang) 的紀律建設全麵加強
在黨(dang) 紀學習(xi) 教育中走好“第一方陣”。中央紀委常委會(hui) 認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵加強黨(dang) 的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”逐條學習(xi) 、深入研討、專(zhuan) 題培訓，引領全係統學深一層、熟知善用，爭(zheng) 當遵規守紀的標杆、監督執紀的能手。強化以案示警，用好身邊案例“活教材”，引導紀檢監察幹部深刻認識執紀者違紀的嚴(yan) 重危害，自覺做到律人必先律己。研究起草關(guan) 於(yu) 加強新時代紀檢監察隊伍建設的意見，優(you) 化幹部選育管用，嚴(yan) 明紀律強化約束，加強全方位管理和經常性監督。堅決(jue) 清除李剛等害群之馬，全國立案審查紀檢監察幹部3375人、給予黨(dang) 紀政務處分3917人，鐵軍(jun) 隊伍更加純潔、成色更足。履行職能職責推動全黨(dang) 學紀知紀明紀守紀。組織編寫(xie) 《〈中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例〉簡明讀本》等15種學習(xi) 輔導材料，匯編50個(ge) 違紀行為(wei) 典型案例，發表係列解讀文章，到各省區市黨(dang) 委、中央有關(guan) 單位宣講輔導147次，有力服務保障全黨(dang) 黨(dang) 紀學習(xi) 教育。參與(yu) 《關(guan) 於(yu) 推進黨(dang) 紀學習(xi) 教育常態化長效化的意見》製定工作，鞏固深化黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果。協助黨(dang) 中央製定《紀檢監察機關(guan) 準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，首次以黨(dang) 內(nei) 法規形式對運用“四種形態”作出全麵規定，進一步標清紀律“戒尺”的“刻度”。健全運用“四種形態”統計指標體(ti) 係，常態化發布指導性案例，開展精準定性量紀執法專(zhuan) 題培訓，全國紀檢監察機關(guan) 運用“四種形態”批評教育和處理214.8萬(wan) 人次。嚴(yan) 把選人用人政治關(guan) 、廉潔關(guan) ，中央紀委國家監委回複黨(dang) 風廉政意見2543人次。
通過黨(dang) 紀學習(xi) 教育，紀檢監察機關(guan) 忠誠幹淨擔當、敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 的鐵軍(jun) 意識進一步樹牢，模範守紀自覺性進一步增強，準確執紀能力進一步提升，推動全黨(dang) 更好地把遵規守紀刻印在心，黨(dang) 的紀律建設治本功能更加凸顯。
（四）以常態長效治理確保貫徹落實中央八項規定精神走深走實
持續狠刹享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風。緊盯頂風違紀行為(wei) ，開展違規吃喝專(zhuan) 項整治，嚴(yan) 查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，對問題突出的地區、單位進行通報，深化整治違規建設、奢華裝修樓堂館所問題。嚴(yan) 防隱形變異傾(qing) 向，從(cong) 嚴(yan) 處理“快遞送禮”、借培訓考察等名義(yi) 公款旅遊等問題。全國紀檢監察機關(guan) 共查處享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風問題11.8萬(wan) 起，批評教育和處理15.7萬(wan) 人。重拳糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。聚焦黨(dang) 中央決(jue) 策部署落實情況加強監督檢查，堅決(jue) 查處口號響落實差、搞本位主義(yi) 、做表麵文章等不作為(wei) 亂(luan) 作為(wei) 問題。下大氣力糾治加重基層負擔問題，會(hui) 同中央層麵整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負專(zhuan) 項工作機製辦公室通報3批次9起典型案例，推動糾治一批文山會(hui) 海、督檢考過多過頻、“指尖上的形式主義(yi) ”等問題。抓住權力觀、政績觀這個(ge) 關(guan) 鍵，嚴(yan) 肅糾治“形象工程”、數據造假等問題。全國共查處形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題10.7萬(wan) 起，批評教育和處理15.6萬(wan) 人。綜合治理推動化風成俗。強化震懾效應，緊盯重要節點加強提醒警示，連續135個(ge) 月公布全國查處違反中央八項規定精神問題數據，赴8個(ge) 省明察暗訪，持續釋放嚴(yan) 的信號。推動建章立製，聚焦國有企業(ye) “四風”問題多發等共性問題，推動建立完善中央企業(ye) 業(ye) 務招待信息公開等製度。弘揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統，引導黨(dang) 員幹部自覺涵養(yang) 勤勉敬業(ye) 、清廉自守的精神境界，培育新風正氣、抵禦歪風邪氣。
通過堅持不懈抓、久久為(wei) 功治，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風得到有力遏製，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 得到重點整治，中央八項規定日益成為(wei) 黨(dang) 員幹部心中的鐵規矩、硬杠杠。
（五）深化係統施治有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件
堅決(jue) 整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗。深化拓展金融、國有企業(ye) 、能源、煙草、醫藥、體(ti) 育、基建工程和招標投標等重點領域反腐，嚴(yan) 肅查處政商勾連腐敗。中央紀委國家監委立案審查調查唐仁健、唐一軍(jun) 、李鉞鋒、苟仲文、吳英傑、李微微、羅保銘、吳存榮等中管幹部92人，全國紀檢監察機關(guan) 共立案87.7萬(wan) 件，留置3.8萬(wan) 人，給予黨(dang) 紀政務處分88.9萬(wan) 人，其中金融領域1.7萬(wan) 人、國有企業(ye) 9.4萬(wan) 人、煙草係統3147人、醫藥領域6萬(wan) 人。在高壓反腐震懾下，全國有2.5萬(wan) 人主動投案、9.1萬(wan) 人主動交代問題。深入查處新型腐敗和隱性腐敗。加強嵌入式監督、穿透式檢視、立體(ti) 式研判，聚焦假借“市場行為(wei) ”掩飾權錢交易本質、采取“層層嵌套”為(wei) 腐敗披上“隱身衣”、通過他人代持設置受賄行賄“隔離帶”等新動向，嚴(yan) 肅查處“影子公司”、“影子股東(dong) ”、“虛假投資”、“期權腐敗”等行為(wei) 。深化反腐敗國際合作。加強二十國集團、亞(ya) 太經合組織、金磚國家等框架下反腐敗交流合作，舉(ju) 辦聯合國全球反腐敗執法合作網絡全體(ti) 會(hui) 議，通過《關(guan) 於(yu) 加強執法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》。開展境外腐敗問題專(zhuan) 項治理，立案查處跨境腐敗案件360件，挽回損失322億(yi) 元；持續推進追逃追贓，“天網2024”行動共追回外逃人員1597人，追贓182.8億(yi) 元，新增外逃黨(dang) 員和國家工作人員數量繼續保持在低位。堅持受賄行賄一起查。加大打擊行賄力度，建立完善全國行賄人信息庫，推進對重點行賄人的聯合懲戒，持續清理“圍獵”這個(ge) 政治生態汙染源。全國紀檢監察機關(guan) 共立案行賄人員2.6萬(wan) 人。深化以案促改促治。做實查辦案件“後半篇文章”，加強案件剖析，找準問題症結，提實整改建議，促進完善製度，著力從(cong) 源頭防止腐敗滋生蔓延。推動體(ti) 育、教育、衛生健康等部門健全足球健康發展、廉潔從(cong) 醫等方麵製度機製，推動金融領域圍繞違規插手幹預信貸、煙草係統針對“靠煙吃煙”問題開展專(zhuan) 項整治，持續鞏固糧食購銷領域腐敗問題整治成果、保障糧食安全。加強新時代廉潔文化建設。組織編寫(xie) 《新時代廉潔文化讀本》，開展中華好家風作品展播，統籌各類媒體(ti) 資源，打造立體(ti) 化、全方位、多樣性的廉潔文化宣傳(chuan) 矩陣，廉潔文化影響力不斷提升。
通過一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，標本兼治、係統施治，表層顯性腐敗大量清理，新型隱性腐敗得到有力查處，各領域管理體(ti) 製機製進一步健全，崇廉拒腐的良好風尚進一步樹立。
（六）群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題集中整治成效顯著
以超常規舉(ju) 措凝聚整治合力。著眼築牢黨(dang) 的長期執政根基，集中時間、集中精力、集中力量，下大氣力糾治損害群眾(zhong) 利益的不正之風和腐敗問題。中央紀委國家監委成立集中整治領導小組，推動構建“黨(dang) 委政府主責、紀委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體(ti) 係，派出8個(ge) 督導組與(yu) 省級聯合、抓市帶縣、直插鎮村，各級紀檢監察機關(guan) “一把手”負總責、領導班子其他成員“一包到底”，係統上下全麵發力，形成強勁態勢。以強有力辦案突破重點難點。著眼懲治“蠅貪蟻腐”，深入開展接訪下訪活動，對問題線索大起底、大排查，對涉及範圍廣、影響惡劣的從(cong) 嚴(yan) 查處，對疑難複雜、幹擾多阻力大的集中攻堅，堅決(jue) “撕開口子”、“揭開蓋子”、“挖出根子”。中央紀委國家監委加強調度，直接查辦督辦群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題3430起。全國共查處相關(guan) 問題70.5萬(wan) 起，給予黨(dang) 紀政務處分53萬(wan) 人，移送檢察機關(guan) 1.6萬(wan) 人。以項目化整治破解頑瘴痼疾。著眼群眾(zhong) 所思所盼，中央紀委國家監委直接抓兩(liang) 個(ge) 全國性專(zhuan) 項整治，堅決(jue) 整治中小學“校園餐”存在的突出問題，守護中小學生“舌尖上的安全”；堅決(jue) 整治農(nong) 村集體(ti) “三資”管理突出問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果、築牢鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 物質基礎。協同有關(guan) 部門抓好整治騙取套取社保基金問題等15件具體(ti) 實事，指導省級紀委監委因地製宜抓實126個(ge) 重點整治項目，帶動市縣解決(jue) 58萬(wan) 個(ge) 群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。深入整治醫藥領域腐敗問題，狠刹收紅包、吃回扣等行業(ye) 歪風。會(hui) 同有關(guan) 部門部署開展為(wei) 期1年的整治殯葬領域腐敗亂(luan) 象專(zhuan) 項行動。圍繞整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題，向全國人大常委會(hui) 報告專(zhuan) 項工作。
通過集中整治，化解了一批積累多年的矛盾問題，有效回應了群眾(zhong) 關(guan) 切，維護了社會(hui) 大局穩定，人民群眾(zhong) 切身感受到黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記的關(guan) 心關(guan) 愛就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊，對我們(men) 黨(dang) 更加擁護信賴。
（七）巡視工作在守正創新中深化發展
政治巡視更加深化。協助黨(dang) 中央修訂巡視工作條例，首次以基礎主幹黨(dang) 內(nei) 法規明確政治巡視定位、確立巡視工作方針，旗幟鮮明把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 根本任務。協助黨(dang) 中央修訂《被巡視黨(dang) 組織配合巡視工作規定》，修訂《中央巡視組工作規則》，健全巡視工作製度體(ti) 係。開展二十屆中央第三輪、第四輪巡視，對58家中央和國家機關(guan) 單位、10家中管金融企業(ye) 開展常規巡視，深入了解被巡視黨(dang) 組織履行職能責任、防範化解重大風險、落實改革部署等情況，為(wei) 高質量發展提供有力保障。召開對村巡察工作推進座談會(hui) ，全麵推動市縣巡察向基層延伸。巡視方法舉(ju) 措更加優(you) 化。統籌運用多種方式，兼顧板塊輪動與(yu) 機動靈活，監督精準性和有效性全麵提升。對金融領域上下聯動開展巡視。首次對地級市提級巡視，推動邊巡邊查、立行立改。加強巡視信息化建設，有效拓展發現問題渠道。巡視整改更加有力。加大對整改情況現場檢查力度，促進巡視、整改、處置有機結合，既督促被巡視黨(dang) 組織抓好全麵整改，又督促相關(guan) 職能部門抓好普遍性、傾(qing) 向性問題整改和體(ti) 製機製改革。健全覆蓋巡視整改全周期的責任體(ti) 係和製度流程，推動相關(guan) 責任主體(ti) 協同發力，深化以巡促改促治。
通過向深拓展、向專(zhuan) 發力、向下延伸，巡視巡察的震懾力、穿透力、推動力不斷增強，巡視巡察綜合監督作用進一步彰顯，巡視利劍磨得更光更亮。
（八）紀檢監察體(ti) 製機製和法規製度體(ti) 係進一步完善
配合做好監察法修改工作。總結提煉深化國家監察體(ti) 製改革成果，研究起草監察法修正草案，進一步完善監察派駐、監察措施、監察程序等內(nei) 容，配合全國人大常委會(hui) 做好修法工作，更好發揮監察法統領性、基礎性作用。完善監察法配套製度，製定搜查工作辦法、加強對民主黨(dang) 派機關(guan) 公職人員以及全國性宗教團體(ti) 公職人員監察工作的意見，研究修訂《監察機關(guan) 留置場所管理辦法（試行）》。促進完善黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係。落實製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) 要求，協助黨(dang) 中央做好《黨(dang) 組討論和決(jue) 定黨(dang) 員處分事項工作程序規定（試行）》、《農(nong) 村基層幹部廉潔履行職責若幹規定（試行）》修訂工作，健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和反腐敗鬥爭(zheng) 黨(dang) 內(nei) 法規製度。紀檢監察體(ti) 製改革持續深化。專(zhuan) 題研究落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 涉及紀檢監察體(ti) 製改革具體(ti) 舉(ju) 措，完善統籌推進和督查落實機製。製定進一步深化派駐機構改革工作方案，研究起草關(guan) 於(yu) 推進向中管企業(ye) 全麵派駐紀檢監察組的意見，指導22個(ge) 省區市紀委監委開展向省管高校和國有企業(ye) 派駐紀檢監察組改革試點，在垂管係統省級以下單位開展涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點。召開中管高校紀檢監察工作座談會(hui) ，製定《關(guan) 於(yu) 加強中管高校紀檢監察機構與(yu) 地方紀委監委聯合審查調查工作的指導意見》，完善中管高校紀檢監察機構內(nei) 部運行製度機製。製定《關(guan) 於(yu) 規範全國性行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 人員問題線索處置工作的意見》。製定《關(guan) 於(yu) 加強基層紀檢監察監督的若幹意見》、《關(guan) 於(yu) 推進縣級紀委監委加強案件查辦工作的指導意見》，優(you) 化基層紀檢監察機構設置、人員配備，強化鄉(xiang) 鎮（街道）紀檢監察力量統籌，以改革辦法解決(jue) “力量分散、人手不足”難題。各類監督貫通協同更加有力。完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機製。完善紀檢監察監督與(yu) 審計監督貫通銜接機製，充分發揮審計在反腐治亂(luan) 方麵的重要作用。健全與(yu) 財會(hui) 、統計等職能監督協同工作機製，推進各項監督程序契合、工作融合。數字紀檢監察體(ti) 係效能彰顯。全麵推進辦公、辦案、管理和服務數字化，建成中央紀委國家監委機關(guan) 紀檢監察一體(ti) 化工作平台，推動監督執紀執法工作主要流程線上辦理、關(guan) 鍵要素數據貫通。推出辦案大數據分析係統，完善信息查詢平台，為(wei) 發現挖掘問題線索、查清查透職務犯罪安上科技“透視鏡”，促進監督執紀執法提質增效。
通過深化改革、完善製度，進一步打通了紀檢監察工作的堵點淤點，推動黨(dang) 和國家監督體(ti) 係更加健全，有效提升智慧反腐、科技反腐水平，促進製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 正風肅紀反腐效能。
在看到成績的同時，必須清醒認識到，腐敗滋生的土壤和條件還沒有徹底鏟除，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任尚未完全落實到位，紀檢監察工作規範化法治化正規化水平有待進一步提高，紀檢監察隊伍在政治素養(yang) 、鬥爭(zheng) 意誌、紀律作風、專(zhuan) 業(ye) 本領等方麵還存在短板不足。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決(jue) 。
二、堅定不移把反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深推進
習(xi) 近平總書(shu) 記著眼於(yu) 實現黨(dang) 的使命任務，在全會(hui) 上深刻分析當前反腐敗鬥爭(zheng) 形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，向全黨(dang) 發出反腐敗永遠在路上的堅定號召。我們(men) 黨(dang) 始終堅守為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 的初心使命，必須清除腐敗這個(ge) 最大威脅；要走穩走好中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，順利實現中國式現代化，必須堅定不移反腐敗。紀檢監察機關(guan) 作為(wei) 反腐敗專(zhuan) 門力量，使命崇高、重任在肩。要深刻領悟以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對形勢的準確判斷、對任務的科學部署，以曆史眼光、從(cong) 戰略高度認識反腐敗鬥爭(zheng) ，從(cong) 黨(dang) 中央決(jue) 定成立紀委監委的戰略初衷把握職責使命，以更加有力有效的思路舉(ju) 措正風肅紀、反腐懲惡，矢誌不移把反腐敗鬥爭(zheng) 向縱深推進。
（一）深刻把握新時代反腐敗鬥爭(zheng) 取得的曆史性成就，堅定打贏反腐敗這場攻堅戰的必勝信心。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以自我革命的高度自覺，以“得罪千百人、不負十四億(yi) ”的使命擔當，帶領全黨(dang) 深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和反腐敗鬥爭(zheng) ，堅持有腐必反、有貪必肅，堅決(jue) 清除黨(dang) 內(nei) 隱患，不斷純潔幹部隊伍，維護了黨(dang) 的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨(dang) 不變質、不變色、不變味的曆史主動，贏得了黨(dang) 團結帶領全體(ti) 人民為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 共同奮鬥的曆史主動。新征程上，有習(xi) 近平總書(shu) 記領航掌舵，有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引，中國特色反腐敗之路定能行穩致遠。紀檢監察機關(guan) 必須增強反腐必勝的政治自信，深化運用新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 寶貴經驗，持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭(zheng) ，從(cong) 根本上鞏固來之不易的勝利成果。
（二）深刻把握當前反腐敗鬥爭(zheng) 仍然嚴(yan) 峻複雜的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久戰的如磐恒心。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出，當前反腐敗鬥爭(zheng) 形勢仍然嚴(yan) 峻複雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生；強調必須始終保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓；強調任何猶豫動搖、鬆懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯誤。現實一再表明，腐敗和權力往往相伴而生，隻要擁有權力就有被腐蝕的風險，我們(men) 同腐敗作鬥爭(zheng) 是一個(ge) 長期的曆史過程，不能指望幾場戰役就徹底解決(jue) 所有問題；隻要腐敗滋生的土壤和條件仍然存在，反腐敗就永遠在路上。紀檢監察機關(guan) 必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 仍然”的重大判斷，對反腐敗鬥爭(zheng) 形勢要異常清醒、態度要異常堅決(jue) ，始終保持嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍，再加力、再衝(chong) 鋒，堅決(jue) 消除反腐敗盲區、死角，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不僅(jin) 要清除水中的“藍藻”，更要鏟除滋生“藍藻”的“淤泥”，通過不懈努力換來海晏河清。
（三）深刻把握一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體(ti) 戰的堅強決(jue) 心。在新時代反腐敗鬥爭(zheng) 波瀾壯闊的偉(wei) 大實踐中，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深刻把握懲腐治腐防腐內(nei) 在規律，探索出一體(ti) 推進“三不腐”的科學方法、有效路徑，推動黨(dang) 的自我革命環環相扣、層層遞進。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，不敢腐方麵，還有人肆意妄為(wei) ，必須繼續重拳出擊；不能腐方麵，還有不少製度機製短板，必須繼續改革完善；不想腐方麵，還有很多人思想防線不牢，必須繼續加強理想信念教育、警示教育。反腐敗是同各種弱化黨(dang) 的先進性、損害黨(dang) 的純潔性的病原體(ti) 作鬥爭(zheng) ，必須同黨(dang) 的建設其他方麵貫通協同起來，堅持“三不腐”一體(ti) 推進，才能實現標本兼治、係統施治。紀檢監察機關(guan) 要進一步加大力度，深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體(ti) ，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全製度機製促進“不能”、以思想政治教育激發“不想”，從(cong) 個(ge) 案查處到係統治理全麵發力，做到魔高一尺、道高一丈，堅決(jue) 打贏反腐敗這場輸不起也決(jue) 不能輸的重大鬥爭(zheng) 。
三、2025年主要工作
2025年是“十四五”規劃收官之年。做好今年工作，要堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和二十屆二中、三中全會(hui) 精神，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的建設的重要思想、關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的自我革命的重要思想，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，推動落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任，推動健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係，縱深推進正風肅紀反腐，持續推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，以全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新成效為(wei) 推進中國式現代化提供堅強保障。
（一）圍繞黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 重大部署強化政治監督，著力推動進一步全麵深化改革、推進中國式現代化行穩致遠
黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 圍繞推進中國式現代化，擘畫了進一步全麵深化改革的戰略舉(ju) 措，紀檢監察機關(guan) 必須將改革落實情況作為(wei) 政治監督重要內(nei) 容，推動各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部聚力改革、狠抓落實。
以強有力監督維護黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。堅持黨(dang) 中央統一指揮、統一號令，監督推動各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）按照黨(dang) 中央部署要求強化領導責任、有序推進改革舉(ju) 措落地，確保黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程。堅持嚴(yan) 明紀律規矩、維護改革大局，堅決(jue) 查處幹擾改革、破壞改革的人和事，確保改革始終沿著正確政治方向推進。
以強有力監督推動全國一盤棋齊心協力抓改革。緊緊圍繞進一步全麵深化改革的重大意義(yi) 、目標任務、部署要求，推動各地區各部門強化改革意識、振奮改革精神，將改革的理念原則轉化為(wei) 統一的意誌行動。緊緊圍繞實現改革總目標和“七個(ge) 聚焦”、13個(ge) 分領域目標進展情況，細化實化監督內(nei) 容，督促各地區各部門以釘釘子精神抓好改革落實。
以強有力監督保障黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 改革部署落實到位。深入落實政治監督工作辦法，推動各級黨(dang) 組織緊緊圍繞重大改革舉(ju) 措，不折不扣抓落實，堅決(jue) 防止有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣；融入全局抓落實，堅決(jue) 防止不顧大局、搞部門和地方保護主義(yi) ；因地製宜抓落實，堅決(jue) 防止照搬照抄、上下一般粗等問題。對黨(dang) 中央因時因勢作出的決(jue) 策部署落實情況及時開展監督，對跨地區跨部門重大戰略落實情況加強協同監督，以有力監督保障改革順利推進。
（二）鞏固深化黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果，著力推動形成遵規守紀、幹事創業(ye) 的良好氛圍
鞏固深化黨(dang) 紀學習(xi) 教育成果，必須推動黨(dang) 的紀律教育常態化長效化，堅持黨(dang) 性黨(dang) 風黨(dang) 紀一起抓，把黨(dang) 的紀律建設融入日常教育管理監督，綜合發揮黨(dang) 的紀律教育約束、保障激勵作用，引導黨(dang) 員幹部把紀律內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行。
在抓實黨(dang) 紀學習(xi) 上鞏固深化。突出紀律教育重點內(nei) 容，把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵加強黨(dang) 的紀律建設的重要論述作為(wei) 重中之重，全麵係統及時學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀，督促深學細悟、入腦入心。突出紀律教育重點對象，加強“一把手”、年輕幹部、新提拔幹部、關(guan) 鍵崗位幹部等重點群體(ti) 紀律學習(xi) 培訓，抓好新發展黨(dang) 員的紀律教育。推進紀律教育方式創新，堅持正麵引導和反麵警示相結合，選樹勤廉典型，強化示範效應，用身邊人身邊事以案明紀、以案說法，讓黨(dang) 員幹部學有榜樣、行有警示。
在嚴(yan) 格執行紀律上鞏固深化。堅持執紀必嚴(yan) 、違紀必究，對違紀問題發現一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴(yan) 肅性，防止“破窗效應”。堅持寬嚴(yan) 相濟、精準得當，進一步強化重點領域重點問題問責案件提級審核、質量評查，防止問責不力或泛化簡單化。
在準確運用“四種形態”上鞏固深化。深入落實《紀檢監察機關(guan) 準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，貫徹懲前毖後、治病救人方針，抓早抓小、防微杜漸，注重用好第一種形態，充分發揮“四種形態”層層設防的作用。暢通信訪舉(ju) 報渠道，引導群眾(zhong) 依法有序反映問題。加強誣告行為(wei) 治理，對失實檢舉(ju) 控告及時予以澄清，向誣告者亮劍、為(wei) 幹事者撐腰。
（三）健全不正之風和腐敗問題同查同治機製，著力推動正風反腐一體(ti) 深化
風腐交織是現階段黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 要著力解決(jue) 的突出問題，必須堅持正風肅紀反腐相貫通，不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進，以優(you) 良作風作引領，以嚴(yan) 明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，多措並舉(ju) 全麵鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
以“同查”嚴(yan) 懲風腐交織問題。鍥而不舍落實中央八項規定精神，一嚴(yan) 到底糾治“四風”，堅決(jue) 反對特權思想和特權現象。聚焦違規建設、奢華裝修樓堂館所，以調研考察、教育培訓、黨(dang) 建活動名義(yi) 公款旅遊等頂風違紀問題，強化監督、專(zhuan) 項治理，推動過緊日子成為(wei) 黨(dang) 政機關(guan) 常態；聚焦違規吃喝等突出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象，嚴(yan) 查快結、及時通報，推動黨(dang) 員幹部涵養(yang) 尚儉(jian) 戒奢、廉潔自律的道德修為(wei) ；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴(yan) 重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境；聚焦脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題，開展《整治形式主義(yi) 為(wei) 基層減負若幹規定》執行情況的監督檢查，持續增強基層幹部群眾(zhong) 減負獲得感。一刻不停懲治腐敗，始終利劍高懸，保持強大攻勢，對不收手不收斂的決(jue) 不手軟、堅決(jue) 查處。聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，嚴(yan) 懲以商養(yang) 官、以官護商、官商一體(ti) 等問題；著重抓好金融、國有企業(ye) 、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體(ti) 育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集、資源富集領域係統整治，持續深化政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”治理；出台調查新型腐敗和隱性腐敗證據指引，著力破解發現、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”；堅持貪汙賄賂、失職瀆職一起查，嚴(yan) 肅查處濫用職權、玩忽職守、違規決(jue) 策造成國有資產(chan) 重大損失問題；堅持受賄行賄一起查，堅決(jue) 查處那些老是拉幹部下水、危害一方的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，健全重點案件督辦製度，加強反腐敗與(yu) 反洗錢協作配合，健全追逃防逃追贓機製。一體(ti) 推進正風反腐，強化係統觀念，樹立整體(ti) 思維，把準由風及腐的利益鏈，實化細化“必問必核事項”，深挖細查不正之風背後的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；構建由腐糾風的工作鏈，既查清審查調查對象本人“四風”問題，又查清涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題，加強線索管理，督促處置到位。
以“同治”鏟除風腐共性根源。針對違規公款吃喝頑疾，推動建立國內(nei) 公務接待統一公函製度，實現公務接待可追溯可監督。針對一些領導幹部家風不正現象，加強對領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業(ye) 等情況的及時預警監督，築牢拒腐防變的家庭防線。針對汙染政治生態問題，推動構建黨(dang) 委統一領導、紀委組織協調、有關(guan) 部門協同聯動的政治生態分析研判機製，有力糾偏、有效修複。針對“圍獵”亂(luan) 象，完善對重點行賄人聯合懲戒機製，規範行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，用好全國行賄人信息庫，提升治理行賄綜合效能。針對錯誤思想觀念影響，加大以文化人、以文育人力度，製定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025－2027年），推動廉潔文化走進各行各業(ye) 、千家萬(wan) 戶。加強反腐敗國際傳(chuan) 播。
以“查”、“治”貫通阻斷風腐演變。加強規律研究，深刻把握由風及腐、從(cong) 量變到質變的特點規律，把風腐同查同治理念要求貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方麵，形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環。加強類案分析，找出共性問題、深層次問題，用好紀檢監察建議，推動深化改革、堵塞漏洞、規範權力運行。加強製度建設，製定關(guan) 於(yu) 推進不正之風和腐敗問題同查同治的意見，推動風腐同查同治全流程規範、全鏈條銜接。
以大數據信息化賦能正風反腐。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全係統共享”的目標要求，全麵推進紀檢監察大數據資源中心建設、公權力大數據監督平台建設、紀檢監察大數據辦案中心建設、紀檢監察一體(ti) 化工作平台建設、紀檢監察科技裝備建設。提高監督穿透力，依靠大數據分析精準發現不正之風和腐敗問題線索，加強預警糾治。提高辦案效能，加強信息查詢分析研判，運用大數據技術迅速有效突破案件。提高留置保障能力，探索開發智慧看護、智能監管等信息係統。嚴(yan) 格使用權限管控，確保信息安全保密。
（四）持續深化整治群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民
群眾(zhong) 身邊不正之風和腐敗問題整治不可能一蹴而就，必須始終高度重視、用心用情用力，聚焦縣以下這一關(guan) 鍵環節、薄弱環節，再狠抓兩(liang) 年，確保取得更大成效。
進一步完善製度機製。總結運用集中整治經驗做法，將齊抓共管的領導機製、紀委監委領導包聯的工作機製、突出問題項目化整治的推進機製、部門協作配合的聯動機製等經驗做法固化為(wei) 製度。優(you) 化具體(ti) 工作方法，加大下沉指導、明察暗訪、公開接訪、帶案下訪等工作力度，及時發現、推動解決(jue) 群眾(zhong) 反映強烈的突出問題。對群眾(zhong) 反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣，加強督促指導，強化支持保障，補齊短板弱項。
持續發力懲治“蠅貪蟻腐”。緊盯黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方麵政策措施落實情況，對反映群眾(zhong) 身邊腐敗問題線索加強督辦，對貪汙侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為(wei) 嚴(yan) 懲不貸，堅決(jue) 斬斷伸向群眾(zhong) 利益的“黑手”。
係統性整治民生領域突出問題。緊盯集中整治發現的頑瘴痼疾，持續深化“校園餐”、農(nong) 村集體(ti) “三資”管理、鄉(xiang) 村振興(xing) 資金使用監管、醫保基金管理、養(yang) 老服務等方麵突出問題治理，紮實推進整治殯葬領域腐敗亂(luan) 象專(zhuan) 項行動，常態化機製化推進掃黑除惡“打傘(san) 破網”。深化運用群眾(zhong) 點題機製，指導各地選擇民生痛點難點因地製宜開展整治，讓群眾(zhong) 可感可及。
（五）堅守政治巡視定位，著力推動巡視更加精準發現問題、有效解決(jue) 問題
巡視的本質是政治監督，必須以“兩(liang) 個(ge) 維護”為(wei) 根本指向深化政治巡視，善於(yu) 從(cong) 政治上發現問題，查找政治偏差，消除政治隱患，確保政治安全。
提升巡視發現問題的震懾力。做實政治巡視，緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領導班子、緊盯群眾(zhong) 反映強烈的問題，深入查找影響高質量發展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 方麵的突出問題。把握巡視節奏，組織開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，穩步推進一屆任期內(nei) 巡視全覆蓋。優(you) 化巡視方式，科學統籌常規巡視、專(zhuan) 項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，靈活開展提級巡視。強化巡視巡察上下聯動，對省區市巡視工作開展專(zhuan) 項檢查，建立健全中央單位內(nei) 部巡視與(yu) 紀檢監察監督貫通協調機製，製定加強對村巡察工作的意見。
推動巡視發現問題真改實改。進一步壓實整改主體(ti) 責任，加強對巡視整改情況監督，有重點地選擇部分單位開展現場督導檢查，對中管企業(ye) 整改情況開展“回頭看”。進一步完善整改督促機製，研究探索巡視建議書(shu) 製度，對巡視發現的普遍性、傾(qing) 向性問題和體(ti) 製機製等方麵問題，向有關(guan) 職能部門提出意見建議並督促落實。進一步增強整改針對性、實效性，強化邊巡邊查、立行立改，推動健全整改問責、評估機製，糾治整改不力、虛假整改等問題。
完善巡視工作製度機製。修訂《中央巡視組信訪工作辦法》，完善巡視移交、巡視報告問題底稿審核等製度，探索建立巡視報告審核機製。在數字紀檢監察體(ti) 係框架下，研究建設巡視巡察數據庫和中央巡視數據分析平台，提高運用數據化手段發現問題能力。健全巡視組組長、副組長選配機製。
（六）深化落實紀檢監察體(ti) 製改革任務，著力推動完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係
紀檢監察體(ti) 製改革是進一步全麵深化改革的重要組成部分，必須深入落實黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 關(guan) 於(yu) 紀檢監察體(ti) 製改革戰略部署，以製度建設為(wei) 主線，以深化機構改革為(wei) 重點，以增強係統性協同性有效性為(wei) 著力點，通過重點改革突破帶動全局工作提升。
加強紀檢監察法規製度建設。推動完善黨(dang) 內(nei) 法規製度體(ti) 係，協助黨(dang) 中央製定規範誡勉工作的法規、製定黨(dang) 委（黨(dang) 組）對下級“一把手”開展監督談話工作辦法、修訂《國有企業(ye) 領導人員廉潔從(cong) 業(ye) 若幹規定》。健全反腐敗法律法規體(ti) 係，配套修改監察法實施條例，起草反跨境腐敗法，修訂《關(guan) 於(yu) 加強和完善監察執法與(yu) 刑事司法銜接機製的意見（試行）》。推進監督執紀執法規範化建設，修訂《紀檢監察機關(guan) 處理主動投案問題的規定（試行）》，製定監察公開工作條例、審查調查安全工作規定，以及中央紀委國家監委派駐紀檢監察組和中管企業(ye) 、中管高校紀檢監察機構監督檢查審查調查措施使用管理辦法。
推進紀檢監察機構改革。深化紀委監委機關(guan) 內(nei) 設機構改革，完善職能配置、機構設置、力量配備，優(you) 化監督檢查和審查調查機構職能，提高監督執紀執法綜合效能。深化派駐機構改革，完成向中管企業(ye) 全麵派駐紀檢監察組。深化派駐監督向下延伸，製定監察“再派出”的指導意見，穩慎有序推動有關(guan) 派駐機構向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務院國資委管理領導班子的中央企業(ye) “再派出”，強化對“再派出”監察人員的管理監督。完善中央和國家機關(guan) 部門機關(guan) 紀委監督執紀工作機製。因地製宜深化縣級派駐機構集中辦公、片區協作等工作機製。規範省以下派駐機構考核工作，用好考核結果，發揮激勵作用。
推動完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。以黨(dang) 內(nei) 監督為(wei) 主導，推動黨(dang) 委（黨(dang) 組）履行全麵監督職責，加強對各類監督主體(ti) 的領導和統籌，確保黨(dang) 的領導和監督一貫到底。以專(zhuan) 責監督為(wei) 主幹，製定紀檢監察機關(guan) （機構）在監督檢查審查調查工作中協作配合規定，優(you) 化“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案、“室組地校企巡”協調聯動機製，明確具體(ti) 職責，規範工作程序，優(you) 化審批流程，促進“四項監督”統籌銜接常態化製度化。以基層監督為(wei) 支撐，持續優(you) 化基層紀檢監察機構設置和力量配備，健全空編人員動態補充機製，提升基層紀檢監察監督質效。以各類監督貫通協調為(wei) 保障，深化拓展紀檢監察監督與(yu) 審計監督、財會(hui) 監督、統計監督等協作配合機製。
（七）強化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任，著力推動嚴(yan) 的基調一貫到底
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要鞏固曆史性成就、取得更大成效，必須堅持以“兩(liang) 個(ge) 責任”抓綱帶目，在黨(dang) 中央集中統一領導下，健全各負其責、統一協調的管黨(dang) 治黨(dang) 責任格局，不斷鞏固發展全黨(dang) 動手一起抓的良好局麵。
切實督促黨(dang) 委（黨(dang) 組）履行主體(ti) 責任。督促黨(dang) 委（黨(dang) 組）認真執行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任規定、加強對“一把手”和領導班子監督的意見，加強對本地區本單位本係統全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 工作的領導，堅決(jue) 糾正隻抓業(ye) 務不抓風紀、隻管發展不治腐敗等問題。督促“一把手”扛起第一責任人責任、領導班子其他成員履行“一崗雙責”，直麵問題、敢抓敢管，堅決(jue) 防止事前當“老好人”、事後當“諸葛亮”。
切實督促職能部門履行監管責任。堅持管行業(ye) 管業(ye) 務必須強監管，堅決(jue) 糾治監管缺失缺位、管黨(dang) 治黨(dang) 乏力問題，防止以紀委監督代替部門監管。對監管責任落實不力的職能部門及相關(guan) 責任人，依規依紀依法追究責任。
切實履行紀委（紀檢組）監督責任。做實專(zhuan) 責監督，把更多時間和精力用到監督上，確保監督不缺位。聚焦主責主業(ye) ，確保監督不泛化虛化。突出“監督的再監督”，督促各責任主體(ti) 把責任扛起來，確保監督不越位。
切實推動健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係。督促各級黨(dang) 組織用係統思維、科學方法推進管黨(dang) 治黨(dang) 內(nei) 容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，進一步健全上下貫通、執行有力的組織體(ti) 係，固本培元、凝心鑄魂的教育體(ti) 係，精準發力、標本兼治的監管體(ti) 係，科學完備、有效管用的製度體(ti) 係，主體(ti) 明確、要求清晰的責任體(ti) 係。
（八）開展“紀檢監察工作規範化法治化正規化建設年”行動，著力推動紀檢監察鐵軍(jun) 建設再上新台階
麵對黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記交給的光榮使命、黨(dang) 和人民賦予的神聖權力，紀檢監察機關(guan) 必須始終保持敬畏之心，切實加強紀檢監察工作規範化法治化正規化建設，以更高標準、更嚴(yan) 要求，打造忠誠幹淨擔當、敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 的紀檢監察鐵軍(jun) 。
加強政治建設。紀檢監察隊伍因黨(dang) 而生、為(wei) 黨(dang) 而戰，忠誠於(yu) 黨(dang) 是紀檢監察鐵軍(jun) 最根本的政治品格，必須敬畏信仰、敬畏組織，做一塵不染的忠誠衛士。要始終不渝用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，築牢思想根基、學習(xi) 科學方法、汲取真理力量，及時轉化為(wei) 敢為(wei) 的行動、善為(wei) 的能力、有為(wei) 的效果；深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，及時甄別、堅決(jue) 清除政治上的兩(liang) 麵人，確保整支隊伍對黨(dang) 絕對忠誠、政治上絕對可靠，任何時候任何情況下都同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致；始終不渝心懷“國之大者”，自覺把工作置於(yu) 黨(dang) 和國家大局中謀劃推進，為(wei) 實現新時代新征程黨(dang) 的使命任務作出更大貢獻。
加強能力建設。紀檢監察機關(guan) 是黨(dang) 內(nei) 監督和國家監察專(zhuan) 責機關(guan) ，在管黨(dang) 治黨(dang) 中承擔著重要職責，必須敬畏責任、敬畏使命，高質量完成好黨(dang) 和人民交給的任務。著眼提高幹部專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) ，開展涵蓋業(ye) 務全鏈條的紀法培訓，加強履職通識培訓，分層級分領域精準施訓，紮實推進紀檢監察學科建設，不斷提升發現處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研判處置涉紀涉腐輿情等能力。著眼提高監督執紀執法質量，教育引導幹部牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是，嚴(yan) 格依規依紀依法，正確把握政策策略，準確定性量紀執法，毋枉毋縱，安全文明辦案，實現政治效果、紀法效果、社會(hui) 效果有機統一。實施加強組織建設三年行動計劃，著眼優(you) 化幹部選育管用機製，完善幹部準入機製，加強監督執紀執法專(zhuan) 業(ye) 人才儲(chu) 備，完善拓展培養(yang) 機製，優(you) 化幹部梯隊建設，穩妥有序推進幹部輪崗交流，有計劃安排幹部到正風肅紀反腐一線磨礪，完善考核評價(jia) 機製，激勵幹部擔當作為(wei) 。
加強作風建設。作風優(you) 良是紀檢監察機關(guan) 履職盡責的重要保證，必須敬畏權力、敬畏人民，確保黨(dang) 和人民賦予的權力不被濫用。發揚鬥爭(zheng) 精神，在重大政治原則和大是大非問題上敢於(yu) 交鋒、勇於(yu) 亮劍，在同歪風邪氣和腐敗現象作鬥爭(zheng) 時不信邪、不怕鬼、不怕壓，為(wei) 捍衛黨(dang) 和人民的利益鬥爭(zheng) 到底。發揚擔當精神，以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕的幹勁，把各項工作想在前、做在前，持之以恒推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 。弘揚法治精神，強化法治意識、程序意識、證據意識，嚴(yan) 格按照法定權限、規則、程序辦事，確保每個(ge) 案件經得起實踐、人民、曆史檢驗。
加強廉潔建設。紀檢監察機關(guan) 是執紀執法機關(guan) ，必須敬畏紀律、敬畏法律，作自我革命的表率、遵規守紀的標杆。以嚴(yan) 管強約束，加強日常管理監督，嚴(yan) 明紀法要求，嚴(yan) 守紀法紅線，使紀檢監察幹部習(xi) 慣在嚴(yan) 之又嚴(yan) 的氛圍中工作生活。以嚴(yan) 懲強震懾，刀刃向內(nei) 、自剜腐肉、清除害群之馬，紀檢監察機關(guan) 決(jue) 不允許有腐敗分子藏身之地，決(jue) 不允許有違法犯罪“保護傘(san) ”藏身之地。以厚愛暖人心，做實關(guan) 心關(guan) 愛舉(ju) 措，加大評優(you) 獎先、典型宣傳(chuan) 、職業(ye) 保障、幫扶慰問等力度，管好用好利劍基金，增強紀檢監察幹部職業(ye) 榮譽感、歸屬感。
同誌們(men) ，新時代新征程全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 站上新起點、開創新局麵，紀檢監察工作使命光榮、任重道遠。讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，凝心聚力、奮發進取，以永不懈怠的精神狀態推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅強保障。（新華社）