在生態文明建設的征程中，福建省正以前瞻性的戰略和紮實的行動，進一步落實自然資源產(chan) 權製度改革，為(wei) 自然資源的保護、管理和可持續發展書(shu) 寫(xie) 新的篇章。日前，“福建自然資源改革發展”媒體(ti) 調研行活動行進至龍岩市，深入了解當地自然資源改革發展新貌的雙輪驅動。
近年來，龍岩在自然資源管理領域積極探索創新，推行全類型不動產(chan) “帶押過戶”全程網辦模式、大力推進綠色礦山建設，取得顯著成效，為(wei) 地方經濟社會(hui) 發展和生態文明建設注入了新動力。
探索便民利企舉(ju) 措：全類型不動產(chan) “帶押過戶”全程網辦“全程網辦非常便捷，政府部門與(yu) 銀行的介入，讓我對交易特別有安全感。”在龍岩市不動產(chan) 登記中心，一位正在辦理二手房購買(mai) 手續的市民了解到，現在在銀行一個(ge) 端口就可辦理所有手續，一個(ge) 工作日內(nei) ，網簽備案、資金監管、繳交稅費、不動產(chan) 登記等多個(ge) 環節業(ye) 務全部辦結，覺得十分便利。
在傳(chuan) 統二手房交易中，抵押的房產(chan) 需賣方還清貸款注銷抵押權後才能過戶，耗時長、辦事煩，給群眾(zhong) 和企業(ye) 帶來諸多不便。《中華人民共和國民法典》出台，規定抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產(chan) ，抵押財產(chan) 轉讓的，抵押權不受影響，為(wei) 不動產(chan) “帶押過戶”提供了法律依據。
龍岩積極響應，先行先試，印發《龍岩中心城區全麵推行不動產(chan) “帶押過戶”全程網辦工作方案》，率先推行全類型不動產(chan) “帶押過戶”全程網辦模式，將“一張表”抵押登記創新舉(ju) 措充分運用於(yu) “帶押過戶”過程中，實現不動產(chan) “帶押過戶”全流程多事項“一件事、一次辦、線上辦”。同時，該模式引入國有置業(ye) 擔保機構強化資金監管，最大限度保障交易安全，最大程度上解決(jue) 群眾(zhong) 、企業(ye) 消費融資需求，以實際行動為(wei) 激活二手房市場貢獻力量。
龍岩市不動產(chan) 登記中心主任李國釗介紹，龍岩開展房產(chan) “帶押過戶”始於(yu) 2014年。為(wei) 妥善處置法院強製拍賣開發企業(ye) 不良資產(chan) ，打破對已設定抵押權的房產(chan) 無法辦理轉移登記的“無據可依”困局，龍岩探索出“在押”的房產(chan) 交易登記在一定條件下可“帶押過戶”的創新做法，有效解決(jue) “在押”房產(chan) 交易登記過程中存在的難題。隨著這一模式的成功實施，龍岩將“在押”房產(chan) 交易登記模式延伸至所有的二手房交易登記業(ye) 務，常態化開展此項工作，逐步構建起一套成熟的“在押”房產(chan) “帶押過戶”模式，對後續全類型“帶押過戶”全程網辦的推廣奠定了堅實的基礎。
李國釗表示，2022年，龍岩進一步強化部門協作，提出了“不破體(ti) 製破機製”，全麵優(you) 化業(ye) 務流程，在全國創新搭建不動產(chan) 交易登記一體(ti) 化平台，通過一體(ti) 化平台，推動“帶押過戶”提檔升級：“全流程網辦”打破時空限製，全時全域網上申辦、全程零紙質材料提交，進一步提高服務便利度；“全類型覆蓋”充分滿足業(ye) 主和群眾(zhong) 多元化辦事需求，實現不動產(chan) 登記和抵押貸款“無縫銜接”，有效提升辦事滿意度；“全過程閉環”建立健全風險管控機製，以數字化手段推動各環節監管有力度。
據介紹，自2014年以來，龍岩已辦理不動產(chan) “帶押過戶”業(ye) 務量4千餘(yu) 件，累計涉及賣方抵押金額約34.8億(yi) 元，其中全程網辦件累計1千餘(yu) 筆，極大降低交易成本，激發市場活力。
推行全類型不動產(chan) “帶押過戶”全程網辦模式，是龍岩不動產(chan) 統一登記製度落地以來推行一係列便民利企服務舉(ju) 措的縮影。近年來，龍岩充分發揮山區城市的後發優(you) 勢，不斷深化不動產(chan) 登記體(ti) 製機製改革，深入開展不動產(chan) 登記隊伍作風常態化建設，實現業(ye) 務提效和服務提質，多項工作全國領先，登記時效和營商環境指標優(you) 異，創新做法獲推廣，其不動產(chan) 登記中心也榮獲眾(zhong) 多榮譽稱號。
踐行生態文明理念：大力推進綠色礦山建設
今年4月，自然資源部等七部委聯合印發《進一步加強綠色礦山建設的通知》，要求生產(chan) 礦山全麵推進綠色礦山建設。隨後，福建省自然資源廳等八部門印發《福建省綠色礦山建設管理辦法》，明確細化綠色礦山建設要求、申報流程、名錄管理要求以及監督管理等工作，以加快礦業(ye) 綠色低碳轉型發展，助力福建礦業(ye) 高質量發展。
為(wei) 引導礦山企業(ye) 走出一條科學開采、高效利用、生產(chan) 環保的路子，近年來，龍岩市積極推進綠色礦山建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色礦山建設納入礦產(chan) 資源規劃，優(you) 先選擇能夠實現礦地綜合利用、規模聚集的地點，嚴(yan) 禁大礦小開、一礦多開，促進礦業(ye) 集中化、規模化、基地化發展，促進礦產(chan) 行業(ye) 綠色發展；製定印發《龍岩市市級綠色礦山創建庫工作方案（試行）》，建立市級綠色礦山建設工作體(ti) 係，引導礦山企業(ye) 按綠色標準建設，落實“邊開采、邊治理”要求，確保新建礦山建成即達綠色礦山標準；積極引導礦山企業(ye) 通過強化技術和管理創新、引進先進適用新設備、新工藝等方式，全麵提升礦產(chan) 資源節約集約利用水平。
龍岩高嶺土股份有限公司正是當地綠色礦山建設的典範之一，係全國陶瓷原料用高嶺土生產(chan) 供應基地，集采礦、選礦、研發、銷售於(yu) 一體(ti) ，2020年1月被納入全國綠色礦山名錄。
“在追求經濟效益的同時守護好綠水青山。”龍岩高嶺土股份有限公司相關(guan) 負責人介紹說，在推進綠色礦山建設方麵，企業(ye) 嚴(yan) 格落實“邊開采、邊治理”要求，控製粉塵、噪聲，規範排土場管理，確保廢水循環利用，多年來累計投入大量資金用於(yu) 植被恢複和水土保持，實現礦區環境天藍、地綠、水淨，綠化覆蓋率達可綠化麵積的100%。
作為(wei) 科技創新型企業(ye) ，龍岩高嶺土股份有限公司還通過多種手段，不斷探索提高資源綜合回收率，保持較高的采礦回采率、選礦回收率和尾礦綜合利用率，利用技術改造開發高端產(chan) 品，緩解環境壓力，創造經濟效益；圍繞建設現代數字化礦山目標，建立產(chan) 學研用科技創新平台，推動生產(chan) 技術工藝裝備現代化，淘汰落後設備，實現節能減排和降本增效。
目前，龍岩市綠色礦山創建工作已全麵鋪開，成功創建多礦種的省級以上綠色礦山20家，其中國家級8家、省級12家，創建數位居全省第一。
近年來，龍岩在自然資源管理領域積極實踐、探索創新舉(ju) 措，推動地方經濟高質量發展和生態文明建設。據介紹，龍岩將繼續深化改革創新，為(wei) 實現經濟與(yu) 生態協同共進的可持續發展目標不懈努力，貢獻更多自然資源管理“龍岩方案”。（央廣網）