推動大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨(dang) 中央、國務院著眼於(yu) 我國高質量發展大局作出的重大決(jue) 策部署。國家發展改革委會(hui) 同各地區各有關(guan) 部門,加強統籌協調,完善政策體(ti) 係,加大資金支持,深入宣傳(chuan) 引導,加快推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。2024年,“兩(liang) 新”政策帶動設備工器具購置投資同比增長15.7%,對全部投資增長貢獻率達到67.6%,帶動大宗耐用消費品銷售額超過1.3萬(wan) 億(yi) 元,形成節能量約2800萬(wan) 噸標準煤、減少二氧化碳排放約7300萬(wan) 噸,對擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會(hui) 民生發揮了重要作用。
一、設備更新行動有效拉動投資增長。安排1500億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 資金支持工業(ye) 、用能、交通運輸、老舊電梯等領域設備更新項目超過4600個(ge) 。支持老舊營運貨車、新能源公交車及動力電池、老舊農(nong) 機報廢更新分別達到55.6萬(wan) 台、7.2萬(wan) 台、95萬(wan) 台;支持住宅老舊電梯更新4.1萬(wan) 台,支持教育、文旅、醫療領域設備更新26.8萬(wan) 台(套)。在國債(zhai) 資金和其他綜合性政策的帶動下,2024年全國重點領域設備更新總量超過2000萬(wan) 台(套),形成節能量約2500萬(wan) 噸標準煤;設備工器具購置投資同比增長15.7%,高於(yu) 全部投資增速12.5個(ge) 百分點,對全部投資增長貢獻率達到67.6%。
二、消費品以舊換新行動有效激發消費活力。向地方直接安排1500億(yi) 元超長期特別國債(zhai) 資金支持消費品以舊換新,帶動汽車、家電、家裝、電動自行車等銷售額超過1.3萬(wan) 億(yi) 元,全年社會(hui) 消費品零售總額同比增長3.5%。汽車方麵,以舊換新超過680萬(wan) 輛,帶動汽車銷售額達到9200億(yi) 元。新能源乘用車國內(nei) 市場滲透率從(cong) 6月份開始連續7個(ge) 月超過50%,年滲透率高達47.6%。家電方麵,超過3700萬(wan) 名消費者購買(mai) 八大類家電產(chan) 品6200多萬(wan) 台,銷售額達到2700億(yi) 元。從(cong) 9月份開始,家電和音像器材零售額增速連續4個(ge) 月保持在20%以上;全年同比增長12.3%,較上年加快11.8個(ge) 百分點。家裝消費品方麵,智能坐便器、掃地機器人、智能門鎖等產(chan) 品銷售近6000萬(wan) 件,銷售額達到1200億(yi) 元。電動自行車方麵,全年以舊換新超過138萬(wan) 輛,帶動新車銷售約40億(yi) 元。在2024年以舊換新活動中,超過60%的消費者選擇購買(mai) 新能源汽車,1級能效家電銷售額占比高達90%,形成節能量約300萬(wan) 噸標準煤。
三、回收循環利用行動有效提升資源利用效率。2024年,全國新增智能化社區回收設施達到1.1萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ;報廢機動車回收量達到846萬(wan) 輛,同比大幅增長64%;廢舊家電回收量超過63萬(wan) 噸,自7月份開始連續6個(ge) 月保持正增長態勢;全年廢舊家電規範化拆解數量同比增長超過20%;廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源回收利用超過4億(yi) 噸,同比增長7.2%;大宗固體(ti) 廢棄物綜合利用量約39.7億(yi) 噸,綜合利用率達到59%。中國資源循環集團組建成立,全國性、功能性資源回收再利用平台加快建設。資源回收企業(ye) 向報廢產(chan) 品出售者“反向開票”製度深入實施,對“作坊式”回收拆解等違法行為(wei) 的環境監管進一步加強,資源循環利用行業(ye) 規範化水平持續提升。
四、標準提升行動有效發揮牽引作用。2024年和2025年“兩(liang) 新”領域計劃製定修訂關(guan) 鍵核心國家標準294項,截至目前已發布168項。設備更新方麵,出台能耗限額、設備能效、汙染物和碳排放等國家標準81項,倒逼高汙染、高耗能、高風險設備更新換代,加快淘汰落後產(chan) 能。消費品以舊換新方麵,發布家電、家具、汽車、廚衛用具等國家標準49項,提升消費品質量安全水平。回收循環利用方麵,發布廢舊車用動力電池、廢棄電器電子產(chan) 品、退役光伏組件回收利用等國家標準38項,支撐廢舊產(chan) 品設備高效循環利用。(國家發改委)