2024年12月30日，自然資源部發布《關(guan) 於(yu) 高水平保護高效率利用自然資源推動生態產(chan) 品價(jia) 值實現的意見》（以下簡稱《意見》），提出高水平保護和高效率利用自然資源，夯實生態產(chan) 品供給基礎，健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製。其中包括，建立資源權益指標市場化交易機製等。

　　到2029年，自然資源保護水平和利用效率逐步提高，生態產(chan) 品供給能力持續提升，生態產(chan) 品價(jia) 值實現路徑明顯拓展。到2035年，高水平保護和高效率利用自然資源的製度不斷完善，綠水青山轉化為(wei) 金山銀山的成效顯著，為(wei) 以美麗(li) 中國建設全麵推進人與(yu) 自然和諧共生的現代化提供有力支撐。

　　自然資源部自然資源所有者權益司有關(guan) 負責人表示，《意見》是實現資源、資產(chan) 、資本、資金的良性循環，促進資產(chan) 增值增效的關(guan) 鍵。當前，我國已轉向高質量發展階段，以犧牲環境和過度、單一依賴土地要素投入的模式已難以為(wei) 繼。建立生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，就是要通過明確產(chan) 權主體(ti) 、健全權利體(ti) 係、整體(ti) 配置資產(chan) 、加強收益管理等步驟，顯化山水林田湖草沙等多要素自然資源資產(chan) 的綜合效益，讓生態優(you) 勢源源不斷轉化為(wei) 發展優(you) 勢。

　　其中，在夯實生態產(chan) 品價(jia) 值實現的資源和空間基礎方麵，《意見》強調要強化國土空間規劃的戰略引導，嚴(yan) 格自然生態保護空間底線約束，實施自然生態係統整體(ti) 保護、係統修複、綜合治理。通過編製實施全國主體(ti) 功能區優(you) 化實施方案，引導各地區立足資源稟賦特點，發揮比較優(you) 勢，因地製宜培育新質生產(chan) 力。同時，加強陸海統籌，完善重點生態功能區維護生態安全功能，提高優(you) 質生態產(chan) 品供給能力。

　　在提升生態產(chan) 品價(jia) 值實現的資源要素供給和配置效能方麵，《意見》指出要推進自然資源確權登記和設權賦能，促進自然資源資產(chan) 整體(ti) 配置和高效利用。通過摸清生產(chan) 生態產(chan) 品的資源底數，明晰自然資源資產(chan) 產(chan) 權主體(ti) 和邊界，明確生態產(chan) 品權責歸屬。並根據國民經濟和社會(hui) 發展規劃、國土空間規劃，探索編製自然資源資產(chan) 配置方案，引導自然資源資產(chan) 布局合理、結構優(you) 化。

　　此外，《意見》還提出了創新生態產(chan) 品價(jia) 值實現新機製，包括建立資源權益指標市場化交易機製、健全生態補償(chang) 賠償(chang) 機製、構建生態產(chan) 品產(chan) 業(ye) 化經營開發機製。通過充分發揮市場決(jue) 定性作用，開展資源權益指標市場化交易，讓保護綠水青山獲得合理回報。同時，鼓勵生態產(chan) 品供給地和受益地通過多元化方式開展橫向生態保護補償(chang) ，推進自然資源資產(chan) 損害賠償(chang) 製度建設。(經濟參考網)