國家發展改革委近日公布新修訂的《煤炭礦區總體(ti) 規劃管理規定》（以下簡稱《管理規定》），自2025年2月1日起施行。

　　2012年6月，國家發展改革委頒布實施《煤炭礦區總體(ti) 規劃管理暫行規定》，10多年來，有關(guan) 產(chan) 煤省區、煤炭企業(ye) 及相關(guan) 方麵嚴(yan) 格執行煤炭資源合理開發利用的原則，落實礦區總體(ti) 規劃編製審批和管理實施的工作要求，資源開發秩序不斷規範，煤炭產(chan) 能結構持續優(you) 化，有力促進了行業(ye) 高質量發展。但隨著近年來我國生態文明建設加快推進、能源綠色低碳轉型持續深入，需要從(cong) 源頭上統籌煤炭資源開發與(yu) 生態環境保護，對煤炭礦區管理規定進行修訂以增強指導性、可操作性。

　　此次修訂將《煤炭礦區總體(ti) 規劃管理暫行規定》名稱修改為(wei) 《煤炭礦區總體(ti) 規劃管理規定》。修訂後章節框架保持不變，共六章，內(nei) 容分別是：總則、規劃編製、規劃申報與(yu) 審批、規劃管理與(yu) 實施、法律責任和附則，條款由二十四條增加至三十條，更加注重了規劃的科學性、製度的約束性和政策的實效性。

　　值得關(guan) 注的是，《管理規定》進一步強化了生態文明建設要求。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌生態文明建設與(yu) 能源安全保障，將近年來推進礦區總體(ti) 規劃管理和生態環境保護協調發展的相關(guan) 工作實踐上升到規章層麵，強化規劃環境影響評價(jia) 要求，細化完善規劃修編、局部調整的具體(ti) 情形，進一步加強礦區生態環境保護。二是按照資源環境總量、發展規劃等管理要求，明確礦區內(nei) 煤礦應在規劃確定的產(chan) 能規模內(nei) 組織建設生產(chan) ，通過改擴建、技術改造、生產(chan) 能力核定等增加產(chan) 能超出規劃確定規模的，應先組織修編或局部調整礦區總體(ti) 規劃並獲批或同意後，再履行相關(guan) 手續，將生態環境影響控製在規劃及規劃環評確定的環境承載範圍內(nei) ，同時也避免部分煤礦突破規劃後影響其他正常規劃建設的煤礦開發。三是落實水資源剛性約束有關(guan) 製度要求，增加了開展規劃水資源論證相關(guan) 內(nei) 容，待規劃水資源論證相關(guan) 辦法出台後組織實施，持續強化水資源保護。（ 中國環境報）